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Prot. 189 Roma, 10 Luglio 2023
Al Sottosegretario al Ministero dell’Interno
On. Wanda Ferro
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Al Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del
Ministero dell’Interno – Direttore Centrale per le Autonomie
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alla c.a. del Responsabile della gestione dell’Albo
Prefetto dr. Amato Caterina
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Oggetto: Richiesta intervento urgente sugli eventi verificatesi nel corso del consiglio comunale di Terni del 19.06.2023
Ha avuto molto risalto sulla stampa e sulle reti social l’increscioso episodio verificatosi nel corso del consiglio comunale di Terni del 19 giugno u.s. durante il quale il sindaco ha apostrofato in maniera insolente e scomposta il segretario generale che, doverosamente e nell’esercizio delle sue funzioni, aveva formulato considerazioni giuridiche in ordine alla complessa situazione di incompatibilità che lo vedeva coinvolto.
Le espressioni pronunciate dal Sindaco, enfatizzate anche dal contesto pubblico in cui si sono svolti i fatti, diffuse in diretta streaming, e dunque ampiamente accessibili a tutti, hanno offeso l'onore e il prestigio della collega dott.sa Noemi Spagna Musso, della pubblica amministrazione di appartenenza e dell’intera categoria dei segretari comunali e provinciali.
Qualora Codesto Ministero non ne fosse a conoscenza al seguente link è pubblicata la registrazione dell’intera seduta: https://www.youtube.com/live/mt4t0zzzxCQ?feature=share
Dobbiamo purtroppo osservare che l’episodio rappresenta solo la punta di un iceberg che racchiude innumerevoli episodi in cui i segretari sono lasciati da soli, tra l’ipocrisia generale, a subire la tracotanza di una certa politica che non tollera ostacoli o paletti nel perseguimento di interessi che non
paiono di rilevanza pubblica.
Con un certo stupore assistiamo all’assordante silenzio di Codesto Ministero di fronte a certe esternazioni e chiediamo, nuovamente, un atteggiamento di maggiore partecipazione alla vita lavorativa dei segretari comunali attraverso manifestazioni concrete di vicinanza nei momenti in cui la politica sembra dimenticarne il ruolo e le funzioni.
Peraltro in queste situazioni sarebbe opportuno effettuare un’adeguata riflessione sulla contraddittorietà del ruolo del segretario comunale, come delineatosi dopo la Legge Bassanini (n.127/97), a cui è affidato il compito di assicurare la conformità dell’azione amministrativa alla legge, la responsabilità dei controlli interni e di norma anche il ruolo di responsabile anticorruzione, ma nel contempo è soggetto ad uno spoil system ampiamente discrezionale tale da indurre qualche sindaco a credere che questo dirigente sia supinamente piegato ai suoi voleri e che sia anche scontato e automatico individuarne subito uno a lui affiliato e compiacente.
La difficoltà ed il disagio che una parte importante della categoria subisce nel conciliare queste contraddizioni, soprattutto in alcuni contesti o con alcuni amministratori, richiederebbero una vicinanza e un supporto da parte del Ministero dell'Interno e delle competenti prefetture.
Ciò posto, in considerazione della assoluta rilevanza dei fatti del Comune di Terni, con la presente siamo a chiedere quali iniziative abbia intrapreso o intenda intraprendere l'Albo nazionale, o la sua sezione regionale, per tutelare la collega che si è trovata a subire una situazione umiliante per sé e per la categoria tutta.
Inoltre, in considerazione della ricorrenza di situazioni analoghe ai fatti appena riportati, chiediamo nuovamente di adottare idonee iniziative organizzative per garantire la presenza di segretari all’interno degli organi dell’Albo al fine di raccogliere, filtrare ed esaminare con “addetti ai lavori” le situazioni presenti sul territorio arginandone i possibili eccessi.
Distinti saluti
IL SEGRETARIO DIPARTIMENTO FEDIR Segretari Comunali e Provinciali
Maria Concetta Giardina
IL SEGRETARIO GENERALE FEDIR
Elisa Petrone